城市也会做体检？来看查些啥——

灵宝雄起滴

日常生活中，不少人会选择定期体检来确保身体健康。您知道城市也会做体检吗？

最近，住房和城乡建设部公布《关于开展2022年城市体检工作的通知》，明确今年选取59个样本城市开展城市体检。

海妹梳理发现，今年“做体检”的59个样本城市包含4个直辖市（北京市、天津市、上海市、重庆市）、5个计划单列市（辽宁省大连市、山东省青岛市、浙江省宁波市、福建省厦门市、广东省深圳市）、省会城市（河北省石家庄市、山西省太原市、黑龙江省哈尔滨市、吉林省长春市、江苏省南京市等）和部分设区城市。

山西省太原市自2020年起连续3年被列入城市体检名单。基于城市体检成果，太原市去年建成滨河自行车道，便利市民出行、观赏城市美景。图为汾河两岸景色。新华社记者  曹阳摄

为啥要给城市“做体检”？

清华同衡规划设计研究院副院长潘芳告诉海妹，城市也是一个有机生命体，在生长过程中会出现一些“城市病”，需要定期体检来发现“病灶”、开出药方、对症下药。

从前几年样本城市的体检评估情况看，目前常见的“城市病”包括中国城市人口过密、功能布局不均衡；社区基础设施和公共服务设施配套不足；城市历史文化保护与城市特色风貌塑造有待加强；城市精细化管理水平不高；城市安全韧性不足等。

看具体体检指标，此次住建部明确了生态宜居、健康舒适、安全韧性、交通便捷、风貌特色、整洁有序、多元包容、创新活力等8方面69项指标。在这些指标体系基础上，各地可以结合自身特色增加相关指标。

比如，广西柳州就曾在此前的城市体检中根据其创建绿色低碳城市、公园城市等目标，设计了反映“公园城市”特色的“滨水休闲岸线占比”指标、反映“绿色低碳城市”特色的“新能源汽车充电桩利用率”“路边新能源停车泊位供给率”等指标。这些特色指标结合了当地实际，维度更广、代表性更强，有助于各地因地制宜推进城市建设。

内蒙古自治区呼和浩特市是今年城市体检样本城市之一。为进一步改善老旧小区环境，呼和浩特市玉泉区今年对84个小区进行综合提升改造，计划9月30日完工。图为8月19日，工人在玉泉区一老旧小区改造现场进行外墙施工作业。丁根厚摄（人民视觉）

给城市做体检，谁来“会诊”？

——居民可以参与。“停车不方便”“老年餐厅太少”“电动车充电桩不够”……像这样的民生小事儿，可以通过社会满意度调查反馈给有关部门。通过问卷调查、实地走访等方式，调查分析群众对于城市建设发展的满意度，查找群众感受到的突出问题和短板。

——城市可以自查。围绕住建部要求的相关指标和城市结合自身特色设立的特定指标，城市可以自己查找、发现问题，进行自体检。

——第三方体检。这主要依托于大数据、遥感等技术手段开展，类似于西医中的“化验检查”，通过收集相关指标数据分析样本城市的建设成效和问题短板，偏向于定量调查。

“诊断”出“城市病”，该如何治疗？

专家向海妹介绍，推动解决“城市病”主要在于做好城市体检成果转化。

城市体检通常会形成城市体检综合诊断表、城市发展优势清单、城市发展短板清单、城市病清单、城市更新项目清单。在具体“治疗”时，可以根据相关问题的分布情况、治理难度和居民社会满意度，对“城市病”进行分类分级并针对性施策，包括建立相关项目加以解决、拟定中期整治行动计划、拟定长期整治计划并据此分步解决等。

对于城市而言，建立全国通用指标开展“体检”，能为其提供对比参照的依据。这就像给一个班里的学生考试排名，横向比较有助于形成“你追我赶”的发展格局。而从纵向看，城市体检的成果也有利于督促城市自我检讨、不断进步。

目前，中国正在推动建立“一年一体检、五年一评估”的城市体检评估制度。业内人士表示，未来将通过对城市体检结果进行横向和纵向比较，发现共性问题，进一步总结地方经验，上升为国家政策，以此全面提高城市规划建设管理水平。

万胜

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