从磐安这扇浙江中医药事业发展的“窗口”，可以看到什么？

是路儿

中国小康网11月10日讯 “近年来，在浙江省委省政府的大力支持下，磐安县委县政府把中医药产业确定为‘一县一业’主导产业，依托大盘山国家级自然保护区，传承创新中药材历史经典产业，全力打造一产优、二产强、三产全的中医药全产业链，推动中医药产业集群向百亿级迈进，成效显著。”11月10日上午，为期四天的2023浙江省中药材博览会暨第16届磐安中药材博览会在浙江省金华市磐安县开幕，中国中药协会执行副会长刘张林在开幕式致辞中如是说。

中药材产业是磐安历史最久、基础最实的传统特色产业。2002年开始，磐安以“高举弘扬中医药文化大旗，扛起振兴中药材产业大任”为目标举办药博会。得益于不止步的努力，药博会的“磁吸效应” 得以不断激发。近年来，浙江以中医药综合改革示范区建设为契机，推动从中医药大省向中医药强省转变，磐安“药博会”于2021年升格为省级“药博会”。

如果说磐安是浙江中医药事业发展的一扇“窗口”，那么，从这扇“窗口”，我们可以看到什么？

从这扇“窗口”，看“资源优势”如何转化为“发展优势”

磐安自古产中药，境内大盘山林深树茂水土清净，山环水绕深潭飞瀑，成就了磐安这座我国唯一以天然野生药用植物种质资源为重点保护对象的自然保护区及中药材宝库。

作为浙江省山区26县之一，磐安经济总量不大，只占全省的0.17%，但中药产业产值在全省占比达9.5%；全县中药材种植面积近8万亩，种植户4.8万户，从业人员6.8万人，种植面积占全省的8.7%，从业人员占全县总人口的1/3；浙贝母、元胡等“磐五味”主导产品产量占全国的60%以上；90%以上浙产药材从这里走向全国和世界……

如何将“资源优势”转化为“发展优势”？这是磐安的“大考”。——聚焦道地中药材特色优势产业，从源头种植到生产加工再到品牌打造，全产业链谋篇布局，全力推动中医药产业振兴发展，真正把中医药产业打造成磐安标志性、支撑性产业。基于这样的共识，“标准化种植+数字化管理”成为磐安“资源优势”转化为“发展优势”的“良方”。

每到深秋，是磐安药农的忙季。在冷水镇潘潭村的浙贝母GAP示范基地，药农卢宾忙着播种浙贝母。“以前种贝母没技术，也没经验，现在技术员隔三差五来检测，每个环节都有标准。”

“GAP”即《中药材生产质量管理规范》。浙贝母GAP示范基地（全省首个）占地300亩，由浙农中药科技（磐安）有限公司牵头成立。通过统一规划生产基地、统一供应种子种苗、统一投入品、统一种植技术、统一采收与产地加工、统一包装与贮存的“六统一”规范模式，探索构建多方参与、利益共享、全程溯源的中药材优质优价新体系，推进浙贝母全产业链高质量发展。

中药产业是磐安“生态富县”的重要依托，对众多中药材从业人员来说，“好药材卖出好价格”是他们最大的期盼。“中药材GAP直指优质优价，更加强调对中药材的质量管控和追溯。”磐安县中药创新发展研究院副院长王盼介绍，上半年中药材专业合作社示范基地种植的药材有效成分含量较非GAP基地提升25%，药农收益提升10%。

2023年8月25日，《磐安县道地药材全域GAP示范区建设实施方案》印发，按照县委县政府决策部署，决定开展全域GAP示范区建设，推动浙产道地中药材跨越式高质量发展。

不只有中药材GAP，还有“中药产业大脑”。

近年来，浙江以“浙八味”道地药材优势特色产业集群项目建设为抓手，打响“浙产好药”品牌。磐安作为山区26县之一，省里将中药材作为磐安“一县一业”培育产业，量身定制了支持磐安县跨越式高质量发展若干举措等专项政策。

2022年，浙江以磐安为试点，建设“中药产业大脑”，以数字赋能全链条精准服务和全生命周期闭环管理，保障中药产品质量。

“中药产业大脑”围绕生态种植、规范加工、数字流通、全程追溯四个重点领域，通过上线全景分析、浙中药监管、浙药通、数字药博、科技服务、金融服务、智慧药房等众多场景，成功实现种植可溯源、加工可规范、买卖可上云。

一地创新，全省共享。截至目前，全省已建成磐安“中药产业大脑”、武义寿仙谷“浙农促富”、淳安道地药材全过程追溯平台等一系列数字化服务平台，涌现出“磐五味”“衢六味”“温六味”“淳六味”“桐七味”“武七味”“婺八味”“丽九味”等众多“浙产好药”区域品牌。

从这扇“窗口”，看产学研深度融合开辟高质量发展新赛道

磐安的中医药产学研融合发展，从浙江的医疗卫生“山海”提升工程说起。

2021年，浙江紧扣县级医院服务能力这一关键环节，实施医疗卫生“山海”提升工程，助推山区26县卫生健康事业跨越式高质量发展，作为13家支援医院之一的浙江省立同德医院全面托管磐安县中医院。

磐安县中医院成为浙江省立同德医院磐安分院，省立同德医院下派12名专家驻磐帮扶指导，两院开展全面医疗合作。两年来，浙江省立同德医院共派出5批54人次专家下沉到磐安；建成并投入使用磐安县康复中心、磐安县治未病中心；不断提升针灸推拿科、康复科、骨伤科、中西医结合肿瘤科、精神卫生科五大重点托管学科的医疗服务能力。

在磐安百姓就医获得感持续提升的同时，2022年，在浙江省立同德医院下派专家的带领与指导下，县中医院的科研项目结出硕果——两项科研课题成功获得省卫健委科研立项，实现磐安县10年来省级科研项目“零”的历史性突破。同时，市级课题立项1项，县级课题6项，全年开展新技术新项目24项。

事实上，早在2005年，浙江省中医药研究院就与磐安县大盘山管理局开展了科研合作，对大盘山野生中药材资源进行保护和可持续利用研究，研究成果获得了浙江省科技进步三等奖，这是磐安县获得的第一个省部级科技奖项。2016年， 浙江省立同德医院又与磐安县人民政府合作成立了浙江省中医药研究院磐安分院，为“江南药镇”建设、磐安县休闲养生旅游“一号产业”的培育和中医药健康产业发展提供技术支撑。

不仅有对口的医院，还有对口的学校。2007年，浙江省优化调整结对帮扶工作，浙江中医药大学联系磐安县大盘镇。坚持“基于乡镇，服务全县”的理念，浙江中医药大学与浙江磐龙农业发展有限公司共建道地药材种子种苗基地，服务中药材种植产业一产发展；围绕磐安道地药材开发健康养生产品，并将科技成果转化在磐安，延长中药材产业链，提升产业附加值；设立地产药材的共享加工车间、共享检测中心、共享仓库中心，助力中药材产业一产和二产融合发展；参与“江南药镇”规划设计，指导“江南药镇”养生博览馆建设，共建“江南药镇”大健康产业研究院，助力文旅康养产业发展……

就在11月9日举行的第三届中国（磐安）中医药创业创新大赛上，来自浙江中医药大学的“智翊科技，防‘默’杜渐——Chip技术开发阿尔茨海默病防治诊断先行者”项目和“春意盎‘染’——中药天然染料创新先行者”项目，在进入本次决赛的8所高校团队和4个社会团队的20个项目中脱颖而出，夺得一等奖，为“产学研”融合写下生动注脚。

无疑，中医药创业创新大赛是磐安不断加大中医药高层次人才引进培养力度，做大做强中医药健康产业，助力中医药产业高质量快速发展的新赛道。

人才聚则事业兴。事实上，多年来，磐安坚持聚才引智创新业。2018年建成了全省唯一的中药产业创新服务综合体，以期集聚创新资源、人才资源，深入推进“产学研”融合发展，赋能壮大中医药健康产业。2019年，磐安大健康产业研究院正式启用，引进生物科技等领域高层次人才和专家10余名，进驻落地CTCC细胞库项目。2020年，在全省率先举办中医药细分行业“揭榜挂帅”活动，吸引了众多省内外知名专家揭榜，让产业与人才“双向奔赴”，助推中药产业发展破题解难。活动中，中科院院士朱永官揭榜“浙白术、浙贝母抗连作土壤改良技术”榜单后，组织10余名科研专家先后来磐解难，制定改良中药种植土壤4年工作计划。如今，中药产业创新服务综合体、研究院等平台作用逐渐显现，通过高端人才引进，进一步加大科研成果转化力度，促进创新链与产业链融合，助推磐安中药产业发展。

从这扇“窗口”，看浙江推动从中医药大省向中医药强省转变

如今，在全省唯一以药为名的特色小镇——江南药镇，建成了千亩规模的中医药产业园、中医药大健康产业孵化园，引进了康恩贝、一方制药、大晟药业等知名药企入驻。目前，磐安共有中医药生产企业249家，初步形成了以中药饮片、配方颗粒、中成药、康养产品等为一体的中药制造产业体系，全县中医药产业总产值达70亿元，成为当地最具地方标志性的产业金名片。

同时，江南药镇的国药文化城、养生博览馆、民族医药博览馆、中科医学研究院、苗医研究院等投入使用，中医养生、专业药膳、健康文旅等融合发展，成为磐安新地标。

金华市人民政府副市长阮刚辉在开幕式致辞中说：近年来，磐安紧紧抓住中医药发展机遇，充分发挥资源禀赋、产业平台、中医药文化和科技等方面优势，全力建设“江南药镇”，着力培育中药材产业，实现了从“一味地道草药”到“一方活力市场”，再到“一大富民支柱产业”的跨域。

磐安是浙江中医药强省建设县域实践的成功案例之一。

日前，国家中医药管理局在杭州市举行发布会，介绍浙江建设国家中医药综合改革示范区有关情况。

建设国家中医药综合改革示范区，是中医药领域具有里程碑意义的一件大事。2021年12月，国家中医药局会同多部门启动了浙江等7省份国家中医药综合改革示范区（首批）建设，探索符合中医药自身特点和发展规律的中国特色卫生健康发展模式。

争创国家中医药综合改革示范区，努力打造中医药强省，这是“十四五”期间浙江中医药发展的总目标。作为示范区之一，浙江省卫生健康委党委书记、主任，省中医药管理局局长王仁元表示，一年多来，浙江紧扣“改革”和“示范”两个关键词，着力打造“浙里中医”服务品牌、“浙产中药”产业品牌、“浙中医药+”创新品牌、“浙派中医”文化品牌，加快推进中医药强省建设。

事实上，磐安县人民政府只是浙江省中药材博览会的承办单位，主办单位则是中国中药协会、浙江省经济和信息化厅、浙江省农业农村厅、浙江省商务厅、浙江省中医药管理局、浙江省医疗保障局、浙江省药品监督管理局、金华市人民政府。从这一串主办单位名单，浙江推动从中医药大省向中医药强省转变的决心和力度不言而喻。

开幕式上，与会领导嘉宾为浙江省中药政府储备库（试点）、浙江省中药产业知识产权联盟、药膳美食地标城市授牌；公布了第五届“浙江省十大药膳”并颁奖；举行了浙江省山区海岛县中医药发展联盟成立仪式；举行了中医药项目签约仪式；发布磐安县中医药康养之旅路线，并为磐安康养之旅上海团、江西团、安徽团、江苏团、浙江团授旗，开启长三角千团万人磐安康养游之旅。

在开幕式致辞中，刘张林对磐安表示肯定的同时，也表达了对磐安这扇浙江中医药事业发展的“窗口”的期许：“相信在浙江省委省政府的大力支持下，磐安一定能把握全省创建国家中医药综合改革示范区的有利时机，肩负起推动产业高质量发展的历史使命，找准产业发展趋势，系统谋划、统筹推进，磐安药农的钱袋子一定会越来越鼓！中药产业的发展一定会越来越好！”（朱霞 乐静 张黎明）