我国智慧养老产业发展现状、问题及应对策略探析

小犀牛的

通信世界网消息（CWW）对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业。”二十届三中全会强调，要积极应对人口老龄化，完善发展养老事业和养老产业政策机制。随着我国老年人口规模扩大，养老需求将更加多元化、品质化，在数字时代下，智慧养老产业以其涉及面广、产业链长、业态多元、潜力巨大等优势，有望成为经济社会发展的新动能。

然而，数字技术的快速发展与数字经济的持续扩张，导致不同社会群体间数字化发展不平衡不充分的问题日益凸显，老年人使用数字化产品和服务受限，智慧养老产业活力难以释放。一方面，智慧养老产品及服务有效供给不足，存在供需不匹配、结构失衡等问题；另一方面，老年人面临“数字鸿沟”问题，智慧养老产品及服务使用“门槛”高，消费潜力尚未激发，智慧养老产业发展动力不足。

在老龄化与数字化交汇的时代背景下，如何推动智慧养老产业高质量发展成为一道必答题。本文旨在深入探讨智慧养老产业的发展现状，分析当前我国智慧养老产业发展面临的困境，结合发达国家经验及我国发展环境，提出应对策略和建议，为我国智慧养老产业发展提供参考。

智慧养老产业发展潜力巨大

人口老龄化快速发展。人口老龄化是社会发展的重要趋势，是人类文明进步的重要体现，也是我国今后较长一个时期的基本国情。近年来，我国人口老龄化发展趋势日渐明显，并呈现规模大、速度快等特点。截至2023年底，我国60岁及以上人口达2.97亿，占全国人口的21.1%。预计2035年左右，全国60岁及以上人口将突破4亿，在总人口中的占比将超过30%，进入重度老龄化阶段。人口老龄化程度逐渐加深，养老问题成为社会关注的焦点。

养老需求更加丰富多元。未来十年，我国将迎来最大“退休潮”，“60后”群体将以平均每年2000多万人的速度退休。不同于“传统老人”，“60后新老人”受教育程度更高、思想观念更开放、知识视野更开阔、消费能力更强，其养老需求已从老有所养、老有所依、老有所医，扩展为老有所乐、老有所学、老有所为，养老需求更加丰富、多元。阿里巴巴发布的老年人消费报告显示，2022年老年人消费市场增速达20.9%，养老需求正从传统的健康医药转向美容、旅行、智能设备等。

智能产品及服务迅速普及。我国拥有较为完善的信息通信设施和强大的移动互联网应用生态，也已经建成全球规模最大的5G和千兆宽带网络，实现了“市市通千兆”“县县通5G”“村村通宽带”，个人和家庭都能非常方便地接入高速互联网，老年群体中的网民规模迅速增长，截至2023年底，60岁及以上网民规模为1.7亿人。与此同时，物联网快速发展，智能终端加速普及，为智慧养老产业创造了广阔的发展空间。截至2024年6月末，三大基础电信企业的蜂窝物联网终端用户达到25.29亿户；2024年1—6月，智能手机出货量为1.39亿部，占同期手机出货量的94.7%。

智慧养老产业发展取得积极成效

政策引领作用不断加强。党中央、国务院高度重视老龄事业，出台多项政策，推动智慧养老产业发展进入快车道。《智慧健康养老产业发展行动计划》《智慧健康养老产品及服务推广目录》《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》等一系列纲领性、指导性政策文件先后印发，指引智慧养老产业发展。随着新兴技术的不断发展，消除老年人“数字鸿沟”成为政策完善的工作重点，《关于切实解决老年人运用智能技术困难的实施方案》《互联网应用适老化及无障碍改造专项行动方案》《促进数字技术适老化高质量发展工作方案》等多项政策措施陆续出台，着重消除老年人运用智能技术的障碍，为老年人提供更周全、更贴心、更直接的便利化服务。

智慧养老产品不断丰富。近年来，智慧健康养老产品及服务不断涌现，为老年人养老、享老提供多方面支持。在健康养老需求方面，针对独居、半失能、失能等老人，健康管理类、养老监护类、康复辅助器具类、中医数字化等智能产品不断涌现。在日常生活需求方面，部分互联网企业依托平台“适老模式”探索新的服务场景。例如，饿了么平台在北京、上海等地试点惠老助餐外卖配送服务，将政府养老服务补贴与互联网平台打通，将线下打折优惠场景搬到线上平台，便利“银发群体”居家用餐服务。

养老应用场景不断扩展。在政策支持和市场积极参与下，智慧养老应用场景愈加丰富，居家安全、远程健康监测、综合健康管理等应用场景快速发展。与此同时，互联网应用适老化及无障碍改造进程加速，2021年以来，已有近3000家网站和APP完成适老化及无障碍改造并通过评测，覆盖与老年人日常生活密切相关的新闻资讯、社交通信、生活购物、金融服务、旅游出行、医疗健康、政务服务等众多场景，帮助老年人在出行、就医、消费等日常生活中充分享受智慧化服务带来的便利。

智慧养老产业发展面临多重挑战

在供给侧，智慧养老产品及服务供给相对不足。

一方面，产品及服务有效供给不足。未来老年人消费市场的发展重点将聚焦于健康养老消费、养老服务升级、旅游与休闲消费、数字化消费与智能产品等方面。但目前我国许多人对老年用品的认知还停留在“轮椅、拐杖、尿不湿”阶段，中高端适老产品较少，并且主要依靠进口，自主设计、自主研发和自主生产的产品仍显不足。例如，老年护理人员缺乏，智能机器人的需求日益增加，但我国养老机器人行业发展时间较短，还处在研发、试验阶段，与老年人的需求还有较大差距，且机器人在拟人化、实用性、商品化等方面还有待提升。现有很多数字产品、设备与老年人生活场景的契合度较低，尤其是互联网应用，均以年轻人需求为主，缺乏通用设计的理念，无法满足老年人需求，有效供给不足。

另一方面，产品及服务使用“门槛”较高。智慧养老产品及服务大多要求老年人具备一定的数字技能，但是由于身体机能退化、学习理解能力下降等因素，大量老年人在使用智能产品时存在“不敢用”“不会用”“用不好”等问题。第53次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，60岁及以上老年群体是非网民的主要群体，截至2023年12月，我国60岁及以上非网民群体占非网民总体的比例为39.8%。此外，部分智慧养老产品操作界面复杂、烦琐，对老年人并不友好，影响了老年人的体验感知。

在需求侧，老年人消费潜力尚未激发。

老年人面临的“数字鸿沟”问题，在一定程度上阻碍了其数字消费。一方面，“数字鸿沟”导致老年人难以有效利用互联网获取新闻、健康、娱乐等各类信息，限制了老年人的信息视野和知识面，潜在需求难以被充分发掘。另一方面，数字技能不足导致老年人线上购物受阻，有效需求无法转化。据调研统计，近50%的老年人因为在数字消费过程中遇到障碍而最终放弃。老年人的数字消费需求有待激发，智慧养老产业投入产出比较低，导致企业持续运营的积极性不高，智慧养老产业发展动力不足。